Simplificación administrativa en el área de la creación de empresas

Ley de Economía Sostenible (2011)

La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, establece las bases para incorporar a la normativa de las Administraciones públicas españolas la supresión de licencias, lo que deberá repercutir de manera importante y muy positiva en el proceso de creación de empresas. Las modificaciones que se disponen en esta Ley son las siguientes:

• Se establece un compromiso por parte del Gobierno y de las CCAA, de manera que en 3 meses y 1 un año respectivamente se han de presentar proyectos de Ley de modificación del sentido del silencio administrativo en los procedimientos que no se consideren cubiertos por razones imperiosas de interés general.
• En cuanto a las licencias de actividad, se añaden dos artículos, el 84 bis y el 84 ter, a la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local, de manera que el ejercicio de actividades no se someterá a la obtención de licencia u otro medio de control preventivo, salvo aquellas que afecten a la protección del medio ambiente o del patrimonio histórico-artístico, la seguridad o la salud públicas, o que impliquen el uso privativo y ocupación de los bienes de dominio público, siempre que la decisión de sometimiento esté justificada y resulte proporcionada. En caso de existencia de licencias o autorizaciones concurrentes entre una entidad local y alguna otra Administración, la entidad local deberá motivar expresamente en la justificación de la necesidad de la autorización o licencia el interés general concreto que se pretende proteger y que éste no se encuentra ya cubierto mediante otra autorización ya existente.
• Cuando el ejercicio de actividades no precise autorización habilitante y previa, se dispone que las Entidades locales deberán establecer y planificar los procedimientos de comunicación necesarios, así como los de verificación posterior del cumplimiento de los requisitos precisos para el ejercicio de dicha actividad.