Programa específico de Capacidades (7 PM). Apoyo a los clusters innovadores 

La Comissió posa èmfasi en l'assoliment de sinergies entre les polítiques regionals, d'innovació i d'R+D

-7 PM. Capacitats. Programa de Regions del Coneixement-
Nota informativa de la reunió del Comitè. Brusselles, 5 d'octubre de 2007

1. Adopció del programa de 2008. Proposta de la Comissió

Per adoptar el programa de 2008 en les tres seccions de què s'ocupa el Comitè (desenvolupament coherent de polítiques, potencial de recerca i regions del coneixement), la Comissió ha assenyalat el procediment escrit, d'acord amb el calendari següent:

A reserva del contingut final de les convocatòries, i com a novetat principal, el programa de 2008 permetrà (com a excepció) despeses d'equipament de fins al 45% per a accions en les quals participin països candidats. Aquest límit era del 30% en la convocatòria de 2007.

2. Alguns resultats i lliçons apreses de la convocatòria de 2007

Programa de Regions del Coneixement

Resultats

Facilitat 1. Propostes de clústers ja formats

Sobre un total de 97 propostes rebudes (100%), se'n van avaluar 71 (73%), 24 (25%) van superar tots els llindars i 11 (11%) es finançaran.

Facilitat 2. Propostes de nous clústers

Sobre 28 propostes rebudes (100%), se'n van avaluar 22 (78%) i se'n van finançar 5 (18%).

Lliçons apreses

• Àmplia cobertura territorial de les propostes.
• Els sectors energètic, de medi ambient, TIC i biotecnològic han estat els que han tingut més representació de propostes.
• L'enfocament de la "triple hèlix" com a concepte suport del programa s'ha d'explicar millor per a convocatòries futures.
• L'elevat nivell de propostes que, havent superat els llindars d'avaluació, no han estat finançades es considera "inacceptable" (sic). En aquest sentit, hi va haver intervencions -que van ser compartides per la Comissió- sobre el risc de "fabricar perdedors" (sic) en aquests programes.

Potencial de recerca

Resultats

Lliçons apreses

• Elevada resposta sectorial, temàtica i territorial.
• Es considera verificada a les propostes la sinergia entre les polítiques regionals i d'R+D, en línia amb el que estableix la comunicació "Competitive European Regions Through Research and Innovation", (COM (2007) 474 final, de 16 d'agost de 2007).
• Elevat grau de rebuig, motivat per causes com ara la informació insuficient, la capacitat de gestió no demostrada, l'anàlisi DAFO no coherent amb el contingut de les propostes i els pressupostos no justificats.

3. Desenvolupament del programa de 2008

Accions de difusió previstes

A més de CORDIS, la Comissió realitzarà missions presencials en territoris que, durant el 2007, hagin registrat una baixa capacitat de proposta.

Així mateix, es preveu organitzar "dies d'informació" (jornades) en els quals es convocaran els representants de les oficines regionals radicades a Brusselles.

Prioritats per al 2008

Seran: promoure la màxima eficiència en l'ús d'infraestructures tecnològiques i reduir les emissions de CO2.

El programa específic de regions del coneixement (disponible al portal CORDIS) dóna resposta a la necessitat d'incrementar la capacitat dels agents territorials en la promoció d'iniciatives científiques i tecnològiques.

Per al 2008 es preveu una articulació del programa anàloga a la del 2007, sobre la base de dues accions o subprogrames complementaris entre si:

• Activitat 1. Anàlisi, assessoria i integració d'agents de recerca.
• Activitat 2. Foment de l'emergència de nous clústers innovadors.

El 2008, les propostes que rebin finançament comunitari a través de les activitats 1 o 2 tindran com a objectiu o bé maximitzar els beneficis de les infraestructures de recerca i innovació, o bé contribuir a reduir les emissions de CO2 a través d'accions de millora de la sostenibilitat energètica.

Facilitat 1

Quant a l'activitat 1, poden participar-hi consorcis que agrupin almenys sis socis d'almenys dos països comunitaris. Cada consorci ha d'agrupar, com a mínim, dos clústers empresarials innovadors, i la resta dels socis ha d'estar integrada per agents com ara centres públics o privats de recerca, oficines de transferència de tecnologia, agències de desenvolupament regional, cambres de comerç, entitats financeres i agents de capital risc, entre altres.

El termini d'execució de les activitats finançades pel programa pot ser de fins a 36 mesos, i es poden arribar a finançar el 100% dels costos elegibles, fins a un milió d'euros.

Entre les activitats finançades pel programa hi ha: estudis, definició d'estratègies per a l'accés dels agents als programes i instruments financers comunitaris a través de plans d'acció, realització d'activitats de transferència de tecnologia, avaluacions d'impacte, programes i projectes cooperatius, conferències, seminaris, tallers, intercanvis de persones entre organitzacions i difusió de millors pràctiques, entre altres.

Aquest conjunt d'activitats s'orientarà a aconseguir objectius en àmbits com ara l'augment del potencial de recerca, l'augment de la mobilitat entre els agents involucrats, la racionalització en l'ús conjunt o collaboratiu d'infraestructures d'innovació en R+D, la transferència de coneixement, l'establiment de xarxes i la millora de l'accés de les pimes als serveis de suport, entre altres.

Facilitat 2

L'objectiu d'aquesta segona activitat és facilitar la creació de nous clústers innovadors, que podran tenir una dimensió nacional o europea (ambdues opcions es tenen en compte).

Amb un termini d'execució de fins a 24 mesos, es finançaran, fins al límit dels 200.000 euros per acció, activitats com ara: estudis, tallers, conferències, taules rodones, intercanvi de millors pràctiques, reunions de grups d'experts i activitats de difusió, entre altres. Com en el cas de l'activitat 1, el finançament comunitari pot assolir fins al 100% dels costos elegibles.

Les propostes a finançar per aquesta segona activitat del Programa de Regions del Coneixement el 2008 han de tenir almenys tres socis: una entitat pública o privada de recerca, una entitat pública amb atribucions en matèria de promoció del desenvolupament regional o local, i un clúster innovador, normalment integrat per empreses.

4. Previsions per al 2009

Entre les opcions temàtiques que es poden preveure per a l'elaboració del pla de treball del Programa de Regions del Coneixement per al 2009, figuren les relatives a la valoració i el paper de les universitats i els centres públics de recerca en el desenvolupament regional i les que es refereixen a la gestió integrada de l'aigua.

Previsiblement, ambdues orientacions es desenvoluparan mitjançant esquemes anàlegs als de les activitats 1 i 2, avançades per al 2008.