El Gobierno, antes de diseñar una política de responsabilidad social para las empresas, ha querido generar un debate social donde todos los agentes implicados tuviesen la oportunidad de expresarse y entre todos intentar alcanzar unos acuerdos mínimos sobre los que poder empezar a construir.
Para ello desde la Administración, además de nuestra participación en el escenario europeo, se ha propiciado la composición y puesta en marcha de tres foros a nivel nacional que integraron diferentes ópticas de estudio y que trabajaron para llevar a cabo la labor encomendada, debatiendo ampliamente acerca del concepto, situación actual y perspectivas de desarrollo de la RSE en España. Estos tres foros fueron los siguientes:
- Subcomisión del Congreso de Diputados cuyo portavoz fue el diputado D. Ramón Jáuregui.
- Foro de Expertos en RSE
- Mesa de Diálogo Social
En todos ellos se trabajó de forma coordinada y, entre el año 2006 y 2007 se dieron a conocer sus respectivos informes de conclusiones, cuyo objetivo fue proporcionar al Gobierno una visión lo más amplia posible sobre esta materia, así como una base sólida de información susceptible de utilizar como marco de referencia a la hora de establecer políticas de fomento y promoción de la RSE.
La Dirección General de Política de la PYME ha participado como miembro activo en el Foro de Expertos en RSE liderado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (Dirección General de la Economía Social, del Trabajo). Este foro constituido por un amplio grupo de iniciativas empresariales que realizan acciones de RSE, asociaciones y organizaciones de defensa de los consumidores, derechos humanos y del medio ambiente, economía social, mundo académico, expertos independientes y representantes de diversos ministerios, concluyó sus trabajos en el mes de julio e hizo público su informe de conclusiones donde se recogen, entre otras aportaciones, una relación de veintinueve propuestas dirigidas al Gobierno, cuatro de las cuáles hacen referencia a elementos específicos a tener en cuenta en la RSE dirigida a las PYME.
En todos estos foros, se han elaborado una serie de recomendaciones al Gobierno y, en concreto, ha existido un alto grado de coincidencia en la necesidad de crear un Consejo Estatal como órgano colegiado consultivo y asesor del Gobierno, encargado de impulsar y fomentar las políticas de Responsabilidad Social de las Empresas y donde estén representados de forma paritaria todos los sectores implicados.
Con fecha 15 de febrero de 2008 el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, aprobó el Real Decreto de creación del Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas. Este Real Decreto fue publicado en el BOE de fecha 29 de febrero de 2008.
Con la aprobación de este RD, el Gobierno español:
- Cumple su compromiso europeo de diseñar una política de fomento de la RSE, fruto del diálogo y el consenso de todos los agentes que participan en la consecución de una sociedad más cohesionada socialmente, que respete los derechos humanos, favorezca la inclusión de los excluidos sociales y respete el medio ambiente.
- Satisface las demandas de los distintos agentes sociales canalizadas a través de los tres foros de debate que han venido desarrollando su labor sobre esta materia a lo largo de la legislatura.
- Da cumplimiento al mandato recogido en una moción del Pleno del Senado donde se le instaba a la creación de dicho Consejo encargado de impulsar y fomentar las políticas sobre responsabilidad social de las empresas.
Objetivos del Consejo Estatal
- Constituir un foro de debate sobre RSE entre las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, administraciones públicas y otras organizaciones e instituciones de reconocida representatividad en ese ámbito.
- Fomentar las iniciativas sobre RSE, proponiendo al Gobierno medidas que vayan en ese sentido, y con especial atención a la singularidad de las PYME.
- Informar, en su caso, sobre las iniciativas y regulaciones públicas que afecten a las actuaciones de empresas, organizaciones e instituciones públicas y privadas, que constituyen un valor añadido al cumplimiento de sus obligaciones legales.
- Promocionar herramientas más adecuadas para la elaboración de las memorias e informes de sostenibilidad y de RSE.
- Analizar el desarrollo de la RSE en España, la Unión Europea y terceros países.
Composición, ámbito y adscripción
El Consejo se crea en el seno del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, cuyo titular será el presidente; estará adscrito a la Secretaría General de Empleo de ese Ministerio y será la Dirección General de la Economía Social, del Trabajo Autónomo y del Fondo Social Europeo la que llevará a cabo las tareas de preparación, apoyo técnico y gestión del Consejo.
Su ámbito será estatal y estará compuesto por el presidente y cuarenta y ocho vocales, en cuatro grupos de doce miembros por grupo elegidos entre las organizaciones empresariales; las sindicales; las organizaciones e instituciones de reconocida representatividad e interés en el ámbito de la Responsabilidad Social; y las Administraciones Públicas.
Las Administraciones Públicas estarán representadas por doce vocales, de los cuáles, ocho serán de la Administración General del Estado uno por cada uno de los Ministerios de Asuntos Exteriores y Cooperación, de Economía y Hacienda, de Trabajo y Asuntos Sociales (Secretario General de Empleo), de Medio Ambiente, de Industria, Turismo y Comercio, de Sanidad y Consumo, de Administraciones Públicas y de la Presidencia del Gobierno; tres serán en representación de las Comunidades Autónomas y uno en representación de la Administración Local.
Para más información ó acceso al contenido completo de los documentos a los que se hace referencia, visitar la siguiente dirección: http://www.mtas.es/empleo/economia-soc/resp_social.htm
